提建议、出点子、谋思路，共同推进伊春旅游产业发展升级。近日，伊春召开促进旅游业发展升级座谈会。市委书记、市人大常委会主任王爱文出席座谈会并讲话，王爱文强调，要完善布局，瞄准市场，强化服务，创新机制，全力促进旅游产业发展升级。

　　市领导高环、安虎贲、白波、范庆华出席会议。

　　座谈会上，县(市)区(局)、市直单位、旅游企业代表，围绕如何打好全市旅游业发展升级硬仗纷纷发言，共同谋划伊春旅游业快速发展的新思路、新举措。

　　听取大家的发言后，王爱文指出，近年来，伊春旅游产业发展势头很好，特别是2008年全市召开了最高规格的旅游发展大会后，伊春旅游产业进入了快速发展和提升的阶段。5年间，全市旅游项目年投资规模由不到1.3亿元增加到近8亿元；A级以上景区数量由18家增加到27家；旅行社由24家增加到43家；各类旅馆数量由743家增长到1274家。游客人数、旅游收入都有大幅度提高。可以说，这几年伊春的旅游产业伴随着城市名气的提升，确确实实得到了快速发展。我们应当看到所取得的突出成绩和变化，但也要对当前伊春旅游业发展有一个客观的判断。现在，伊春旅游业仍处在一个低层次的发展阶段。从旅游客源市场上看，我们还处在由区域向全国拓展的阶段，省内居多，长三角、京津沪不超过三分之一，而国际化的程度则更差一些。从旅游的业态来看，我们还是“快餐式”的观景游，休闲度假游的链条还没有真正形成，旅游业态还没有发生实质性转变。从旅游设施来看，酒店增加的很多，航线增加了很多，高端游客也来了不少，但高档次酒店很少，连锁型酒店更是凤毛麟角。当然，我们也应该客观地认识到，我们由初级阶段向中级阶段的提升，已经积蓄了强大的能量，完全可以看到今后蓬勃发展的前景。我们要再用5年的时间，实现旅游业的全面转型升级，实现旅游业态由观光游为主向休闲度假游转变，服务设施由中低端为主向中高端转变，客源市场由局部性为主向全国性市场转变。

　　针对今后伊春旅游业的发展，王爱文强调，第一，要完善布局。年初召开的市委经济工作会议明确提出，要构建小兴安岭地区“干”字形旅游布局，培育和打造三大精品线路，以此带动全市旅游业发展升级。我们必须要了解外部的旅游市场，凭借公路条件的改善，积极整合周边的旅游产品，形成一个大的旅游区域，要通过精品线路的打造，解决旅游同质化的问题。第二，要瞄准市场。如果将伊春的旅游客源市场比喻成一个“鸡蛋”的话，那么“蛋黄”是本省，“蛋清”是长三角、珠三角，“蛋壳”就是以阿拉伯国家为主的国际市场。今后要从差异化发展的角度，发挥我们的比较优势，巩固本省市场，扩大国内市场，瞄准国际市场。这就是伊春旅游业的发展方向。要继续按照“提升夏季、突破冬季、拓展春秋”的思路，打造鲜明的旅游特色。要将森林生态旅游这篇文章做足，深入研究森林生态旅游的卖点在哪里，将伊春的主要景观、重要特产、特色文化都挖掘出来，成为旅游卖点。第三，要强化服务。搞旅游最终要靠服务来挣钱，而不是靠门票收入；旅游产业要做大，关键要靠服务来支撑。最近国务院出台了《国民旅游休闲纲要》，明确提出，今后城市休闲公园等游览景区、景点和公共博物馆、纪念馆等，要逐步实行低门票，免门票。从这个可以看出，将来国家对公共旅游景点取消门票、彻底放开，也是一个大趋势。所以，我们要通过抓服务标准规范，抓服务质量提升，抓旅游市场监管来强化服务，从而提高旅游业的收入。要充分体现林区人淳朴、善良、包容的性格特质，热情待客、文明待客，使我们伊春的旅游服务形象能在全国叫响，创出最佳服务品牌。第四，要创新机制。一要创新旅游发展推进机制，要按照“大旅游”的思路，成立市旅游产业规划发展委员会，由市政府主要领导亲自挂帅，统一研究伊春旅游的发展和布局问题。二要创新旅游发展投入机制，市财政每年将安排一定数额的旅游发展资金，用于旅游宣传、推介和补贴方面。三要创新旅游发展经营机制，要通过伊春知名旅游企业的提升，引进品牌经营和伊春旅游资源的整合来创新经营机制。

　　市长高环主持会议并强调，一要搞好规划抓落实。在旅游规划制定上，要本着“高起点规划、高标准建设、高质量管理、高效益经营”的理念，认真做好督促检查，促进旅游产业的提档升级。各地要高度重视，按照各自在全市“干”字形旅游布局中所处的节点，借助外脑，多听多看多思考，对今后旅游具体发展思路，尽快拿出明确的意见。二要创新旅游宣传渠道抓落实。要多利用软广告做大旅游宣传，牢牢占据网络媒体新阵地。加快实现县(区)、企业三级旅游信息互联互通、资源共享。旅游景点也要善于引爆旅游热点，短时间内形成聚集效应。宣传、旅游等部门要认真研究策划宣传活动和形式，吸引更多的游客参与旅游。要精心策划旅游活动，根据不同季节、市场、区域，有针对性地策划一些富有特色的宣传活动。三要强化旅游服务抓落实。当前，伊春旅游发展面临的最大问题就是配套服务跟不上。对此，今年我们要尽快从要素建设上整体进行改造提升。要多渠道缓解住宿难题，创新服务理念，研究市场，切实做到软硬件建设同步，推进服务标准化、精细化、创新化。要加大旅游服务管理，制定办法，听取意见，研究措施，在旅游服务细节上下功夫，努力改善当前旅游服务存在的不足，提高伊春整体旅游服务水平。各部门要通力合作，整体形成合力，充分发挥各自优势，为伊春旅游产业提档升级献计献策，全力推进，推动伊春旅游实现新突破，再上新台阶。