11月15日，毕节市金沙县委、县人民政府以金党发〔2013〕14号文出台了[中共金沙县委、县人民政府《关于进一步加强新形势下老龄工作的意见》](以下简称《意见》)。

　　《意见》指出：2012年末全县60周岁以上老年人达8.5万人，占总人口的12%。据预测，到2015年，全县老年人口将占总人口听14%。未富先老，人口老龄化加快，将给金沙的社会稳定、经济发展带来很大的影响。全县广大干部职工一定要积极顺应新形势、适应新变化，抓住机遇、奋力争先、若干实干、大胆创新，着力推进全县老龄事业又好又快发展。

　　《意见》提出：到2015年，建立健全适应金沙县经济社区发展和人口老龄化要求的老龄工作体制，建立以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充的养老体制。逐步建立较为完善的以老年福利、生活照料、医疗保健、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系，使金沙县的老龄工作与其他工作齐头并进。

　　《意见》明确：在“十二五”期间，全县老龄工作，一是要认真落实各项惠老政策，进一步解决好老年人最关心最直接最现实的利益。县老龄办、卫生食品药品监督局、人力资源社会保障局、文体广电局、民政局、旅游局、城市管理局等涉老部门要加大老年人优待工作的督促检查力度，按政策对老年人优先优待。要建立和完善80周岁以上老年人生活补贴制度，逐步建立60周岁以上老年人生活补贴制度，强化老年人权益保障服务。二是健全和完善老年人社会保障体系，进一步提高老年人的生活水平。加快推进城乡居民社会养老保险制度的建立，扎实做好城镇职工基本养老保险工作。建立老年健康档案，及时为老年人提供健康咨询服务。做好“五保”供养工作。三是健全和完善社会养老服务体系，进一步解决“老有所需问题。到2015年，基本形成布局合理、规模适度、形式多样、功能完善，基本满足老年人需求的社会养老服务体系，形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的城乡一体化养老服务网络。加大农村敬老院建设，确保每个乡镇敬老院达到40张床位以上，农村五保老人集中供养率达到40%以上。四是健全和完善老年文化体系，进一步丰富老年人精神文化生活。

　　《意见》最后强调：加强新形势下老龄工作的组织领导。一是建立健全县、乡(镇、街道)老龄工作机构，把老龄工作纳入村(居)委会建设。二是基层老年协会建设基本实现“组织建设更加健全、管理制度日趋完善、经费投入机制基本建立、工作环境进一步优化、队伍建设得到加强、作用发挥比较明显”的目标。三是按照60周岁以上老年人每人每年不低于0.5元的标准安排老龄事业经费，将养老服务设施建设、高龄老人生活补贴、困难老人居家养老服务费、敬老月活动等老龄事业费纳入财政预算。四是大力宣传人口老龄化的严峻形势对经济社会发展的影响，努力营造全社会关心帮助老年人。五是切实改善老龄工作部门的办公环境，调整充实一批年富力强、阅历丰富的人员从事老龄工作。努力造就一支真心敬老、热心助老、一心为老的老龄系统干部队伍，为“十二五”期间老龄工作目标任务的全面完成奠定照实基础。